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政府信息公开

关于对呼伦贝尔市政协四届一次会议总编第18042号提案的答复

呼科办建提字〔201811

何伟利委员:

    您提出的《关于优化科技创新型企业发展环境的建议》收悉,现答复如下:

一、近年来,市科技局贯彻落实国家创新驱动发展战略,为地方企业搭建了创业服务平台、交流合作平台,营造并完善了良好的中小企业创新创业环境,促进了科技成果转移转化。呼伦贝尔市科技创业服务中心利用自有资源,已孵化企业27家,包括电子商务、智能旅游、智能牧场、北斗导航应用等领域企业。并根据企业的需求组织科技培训50多场次,指导和提供技术信息2000多项,切实帮助企业实地解决了发展中遇到的一些困难。2018年呼伦贝尔市科技创业服务中心又开始招募新的入孵企业,为中小企业的发展提供了一个良好的创业创新环境。下一步将继续贯彻落实《国家中长期科学和技术澳门皇家赌场纲要(2006-2020年)》、《中华人民共和国中小企业促进法》,以国家创新驱动发展战略和知识产权强国建设为指导,以市场需求为导向,以机制创新为动力,切实帮助企业解决技术创新和发展中遇到的困难,提高企业利用科技政策和科技资源的能力。

二、引导内蒙古技术转移、成果转化项目“进场交易”,实现科技主管部门的过程服务、过程管理、效果追踪。“内蒙古自治区科技成果交易平台”于2017825日正式开通,为使企业在平台上成功进行技术交易并发布信息,推动科技成果信息互通和资源共享。412日市科技局已将课件“内蒙古科技成果交易平台使用手册”及《内蒙古自治区促进科技成果转移转化八项措施》(内政发〔20172号)发布在“呼伦贝尔市科技局网”上。积极搭建并鼓励企业参加各类推广会、博览会,对参展参会企业给予补助。根据呼伦贝尔市人民政府文件《呼伦贝尔市人民政府<关于促进科技创新若干意见>的通知》(呼政发〔2016161号),中二、加快推动科技成果引进和转化中的第(十)条加快技术市场体系建设。

三、为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》,推动大众创业万众创新,加大对科技型中小企业的精准支持力度,壮大科技型中小企业群体,培育新的经济增长点,进一步推进放管结合、优化服务改革,积极为企业减负增效,增强企业技术创新能力,根据科技部、财政部、国家税务总局《关于印发科技型中小企业评价办法的通知》(国科发政〔2017115)和内蒙古自治区科技厅《关于启动科技型中小企业评价工作的通知》(内科发计字〔201715)要求,市科技局认真研究,及时组织开展科技型中小企业评价工作,此项工作长期受理,定期评价。对被评价认定为科技型中小企业,可享受《财政部、国家税务总局、科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015119)和《内蒙古自治区企业研究开发费用加计扣除项目鉴定办法(试行)(内科发〔201724)文件中所规定的相关加计扣除优惠政策。

四、 对企业研发投入资金给予补助。201612月,我市召开了科技创新大会,出台了《呼伦贝尔市人民政府关于促进科技创新若干意见》(呼政发〔2016161号),其中第(一)条“鼓励企业加大研发投入,推行企业研发经费投入后补助机制。在企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策同时,根据税务部门提供的企业研发投入情况,给予企业研发投入资金5%的补助。”目前正在征集符合条件的企业申请该项补助。对企业研发费用加计扣除政策进行宣传培训。489日,市科技局会同市国税局共同举办了“企业研发费用税前加计扣除政策运用实务培训班”。培训中内蒙古航信公司讲解了内蒙古自治区企业研发费用加计扣除信息管理系统(企业端)的操作,市国税局所得税科讲解了研发费用加计扣除税收优惠政策的主要内容及核算要求、政策实施过程中的涉税风险及预防、财务核算及申报要求,并传达了《内蒙古自治区企业研究开发费用加计扣除项目鉴定办法(试行)》。

五、《呼伦贝尔市人民政府关于促进科技创新若干意见》(呼政发〔2016161号),第(十七)条,“设立科技创新引导基金。以政府资金为引导,用市场手段撬动社会资本进入创新创业投资领域,主要用于支持拥有核心技术、成长性高的科技型企业发展,加快科技创新型企业的培育,推动以科技创新为引领的全面创新。基金规模为5亿元,市政府出资1亿元,社会募集4亿元。”第(十八)条,“建立贷款贴息专项资金。对科技型中小微企业的贷款,按金融机构贷款利率的50%予以贴息扶持,每个企业贴息最长不超过2年,最高贴息不超过50万元,展期不贴息,同一项目不得重复享受贷款贴息。”以上两项,《促进科技创新若干意见实施细则》中已明确,由市财政局牵头,会同市金融办、科技局等单位出台管理办法并遵照执行。

六、呼伦贝尔市科技系统积极推进众创空间发展和科技企业孵化器建设,全市现有国家级众创空间2家、自治区级众创空间8家;国家级科技企业孵化器1家、自治区级科技企业孵化器4家。这些众创空间及孵化器载体的建设有利的推动了各地的大众创业,万众创新。2018年我局经审查又推荐了5家众创空间申报自治区众创空间。利用闲置楼宇建设企业孵化器或众创空间、创客咖啡、创新工场等,这需要由当地政府主导,在全市范围内,组织清查闲置楼宇、场房、车间等闲置楼宇,并由闲置楼宇的产权单位(国有资产管理部门)或使用权单位进行招标方式,或者指定相关机构,以租赁或优惠政策让企事业单位以成本收费经营方式向社会招募创业创新企业及个人,同时整合相关企业、投资机构、行业组织等社会力量参与科技企业孵化器、众创空间、创客咖啡、创新工场的建设,由此可实现高效利用闲置资源,为科技企业孵化器、众创空间、创客咖啡、创新工场提供运行场地,能更有利激发创新创业。下一步,我们将更加深入地贯彻落实国家创新驱动发展战略和知识产权强国建设,下一步再建设成涵盖科技企业孵化、科技培训、科技实验、科技交流、科技成果展示等功能的众创空间和科技企业孵化器,进一步支持企业创新发展,加强创业教育,营造创业文化,构建“大众创业、万众创新”的生态环境,促进当地企业产业转型升级,培育更多的科技带动产业转型升级发展的示范企业。

 

 

                                  呼伦贝尔市科技局

                                  2018年6月28

 

 

 

签发人:刘振忠 

承办人:李文彦、贺利平、张晓霞、邢丽、苏德志